建質函〔2023〕240號

  各市住房城鄉建設局（城鄉建設局），廣德市、宿松縣住房城鄉建設局：

  近年來，我省發生多起房建市政工程基坑坍塌致人死亡事故。隨著汛期臨近，高溫、暴雨、臺風、雷電等極端天氣增多，安全生產不穩定因素增加。為積極應對汛期氣象災害產生的不利影響，進一步加強對基坑工程的管理，及時消除安全隱患，有效防范基坑事故的發生，經研究，決定立即開展全省基坑工程安全生產大排查，現將有關事項通知如下：

一、排查范圍

  全省范圍內房屋建筑、市政基礎設施工程的基坑工程，重點聚焦開挖深度超過5米（含5米），或深度雖未超過5米，但地質條件和周圍環境及地下管線特別復雜的基坑工程。

二、時間安排

（一）自查自糾階段：即日起至6月底。工程各方企業主體立即全面開展基坑施工安全自查自糾，對檢查發現的問題立行立改，消除安全隱患。

（二）核查整治階段：8月31日前。各市、縣（區）住房城

  鄉建設部門對本地區所有在建工程的基坑工程進行全覆蓋檢查，發現的問題認真督促整改，對違法違規行為依法依規嚴肅處理。

（三）省級督查階段：8月31日前。我廳根據各地大排查開展情況，同步適時開展督查，督查采取“四不兩直”方式進行。

三、主要檢查內容

（一）關鍵崗位人員到崗履職情況。重點檢查企業負責人帶班檢查情況，項目負責人、專職安全員、監理人員到崗履職，從業人員特別是特種作業人員持證上崗情況，以及專項施工方案審批情況，安全檢查及隱患督促整改落實，重大危險報告制度及旁站監管等情況。

（二）工程實體安全狀況。重點檢查深基坑支護、排水、防護措施以及周邊建（構）筑物、地下管線的監測和保護情況，基坑的沉降、位移、地下水位、支護錨固內力等監測實施情況，高邊坡風險作業面圍蔽、警示標識設置以及安全監護情況。

（三）安全風險防范措施落實情況。重點檢查施工單位是否嚴格按照基坑工程設計文件和專項施工方案進行施工、監測和巡視；基坑工程土方開挖是否嚴格按照時間節點進行施工，支護結構是否具備足夠的強度和剛度保證支護結構施工質量；高邊坡削坡、放坡、支護以及分層分段開挖等安全技術措施落實情況，基坑涌水涌沙、邊坡塌方等事故的安全警示教育、防范技能培訓和應急搶險救援演練開展情況。

（四）施工許可辦理等有關情況。重點檢查工程是否辦理施工許可證，參建單位是否具有相應勘察、設計、施工、監理資質和安全生產許可證。

四、有關要求

（一）提高認識。各級住房城鄉建設部門、各有關企業主體要牢固樹立安全發展理念，進一步強化紅線意識和底線思維，切實履行各自安全生產責任，立即組織對轄區內所有在建基坑工程進行全面排查，對基坑施工過程中的重點部位、關鍵薄弱環節或容易引發事故的部位，嚴格按照相關規范、施工方案施工。

（二）閉環整改。各級住房城鄉建設部門要掌握轄區范圍所有涉及基坑施工的項目底數，并對檢查發現的問題建立安全隱患臺賬，明確整改的責任人、措施、時限等要求，采取切實有效措施，開展閉環整治，限時整改到位，確保消除隱患。

（三）從嚴監管。各級住房城鄉建設部門要始終保持強監管、嚴執法的高壓態勢，對檢查中發現的違法違規行為，嚴格依法予以處罰。對自查工作開展不到位、隱患整改不及時、現場存在違法違規行不整改造成事故發生的，將嚴肅追責問責。

  各地每月5日前將基坑工程大排查臺賬（見附件）、8月20日前將工作總結報廳工程質量安全監管處。